自“大学习，大讨论”活动开展以来，本市徐汇、宝山、虹口、卢湾及黄浦等区县司法局从本区县的实际出发，全力推进“大学习，大讨论”活动，使活动不断走向深入、走向务实、走向成效。

　　徐汇区司法局：加强领导，启动“大学习，大讨论”活动

　　区司法局将开展这次“大学习、大讨论”活动列为今年本区司法行政队伍建设的“一号工程”，采取有效措施：精心筹划，缜密构思，合理安排，使活动起始于良好的开端，运行出良性的轨迹。

　　一是健全组织，明晰思路。区司法局党委立即成立由局党委书记任组长,党委班子成员组成的活动领导小组，经认真研究，勾画了本区司法行政开展“大学习、大讨论”活动的总体思路，并作出了科学安排。活动的总体思路是“强化一个目标、明确两项任务、突出三个重点、抓好四个阶段”，一个目标是通过活动使全区司法行政系统做到“七个进一步领会”；两项任务一是认真学习、夯实基础，二是积极讨论、切实整改；三个重点是重点抓好领导干部的专题学习，抓好新任领导干部和新进人员的集中培训以及抓好广大干部和法律服务工作者的普遍教育；四个阶段是抓好动员部署阶段、学习讨论阶段、交流检查阶段和总结提高阶段。

　　二是层层发动，全面铺开。区司法局党委首先抓好自身的思想统一，召开专题会议，学习领会文件和上级领导的讲话，结合本局工作实际，研究具体活动计划和步骤，形成实施意见；在此基础上做好机关公务员层面的思想发动，局党委第一时间召开局机关全体人员会议，传达有关会议和文件精神，强调此次活动的重要意义和局机关党员、干部在此次活动中应起的作用；最后在本区司法行政系统进行组织发动，局党委召开全区司法行政系统活动动员大会，局机关全体干部，公证处、法援中心负责人，各律师事务所主任，各街道（镇）司法所所长参加了大会，会议对活动的指导思想、总体目标、工作重点、方法步骤和每个阶段的工作内容提出了明确要求。会议结束后，主任、所长随即向本单位全体人员传达了动员大会精神。通过层层发动，全区司法行政系统的领导、干部和法律服务工作者对“大学习、大讨论”活动统一了思想、加深了认识，增强了参加学习、讨论的积极性和自觉性。

　　三是建立制度，提供保障。区司法局党委建立了四项制度，以保证“大学习、大讨论”活动的有序推进，其一是领导小组例会制度，领导小组定期召开例会，听取职能部门关于活动前一阶段开展情况的汇报，总结经验、查找不足，研究部署下一步措施，确保活动按时间节点整体推进；其二是督学人制度，在局机关层面，明确主要领导为各分管领导的督学人，分管领导为机关党员干部的督学人，督学人的职责主要是督促检查学习者按照实施意见的规定完成学习任务，一抓考勤，二抓检查，三抓讲评，较好地解决了“学不起来、钻不进去、坚持不了”的问题；其三是督查制度，在全系统层面，局领导小组成员与基层单位分片建立联系点，不定期深入联系点检查指导工作，层层抓督查，层层抓落实，从而确保活动的每个环节、每项要求落到实处；其四是领导宣讲制度，局领导班子根据活动安排情况，分阶段、分专题搞好宣讲动员。

　　四是紧扣主题，充实活动。区司法局党委在活动的组织上切实做到三个“坚持”，以确保活动落到实处：其一是坚持创新形式，打牢思想基础，针对此次活动，局党委专门作出了“一二三四五”学习“规定动作”，即观看了一部主旋律影片——《青藏线》；参观了通过参观宋庆龄故居等二个爱国主义教育基地；收看了大型政论片《复兴之路》等三部专题教育片；邀请市委校党校教授、区纪委领导、市司法局领导等做了十七大精神解读、反腐倡廉建设、规范化执业等四个专题讲座；以集中学习和个人自学的形式认真研读了十七大报告、胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的讲话等五篇文件、领导讲话等，并在局门户网站上开设活动专栏，搭建学习交流平台，方便基层单位及时掌握活动动态，组织开展自学和集中学习；其二是坚持边学边议，认真查摆问题。局党委班子从本单位实际情况出发，努力在“求深”、“求真”、“求实”上下功夫，采用党委中心组专题研讨、局机关党员干部和事业单位工作人员集中讨论以及律师事务所联组讨论等形式，通过“请进来，沉下去”的方法，先后召开局机关各科室负责人、司法所所长、纪委委员、党支部书记等4个座谈会，走访了公证处、法律援助中心、法律服务所、律师事务所等近40家基层单位听取意见和建议，认真查摆，主动查找在思想、能力、行为、作风方面存在的问题和薄弱环节。其三是坚持边查边改，促进工作开展，局党委要求全区司法行政系统边学边查边改，以“三个着力”为目标，即着力解决制约司法行政事业发展的关键问题，着力解决事关群众切身利益的实际问题，着力解决影响改革发展稳定的突出问题。紧密联系思想和工作实际，针对查摆出的问题，认真分析原因，明确整改的重点和措施，边实践、边总结，边完善、边提高。

　　宝山区司法局：采取措施，拓展“大学习，大讨论”活动

　　宝山区司法局党委在组织推进“大学习，大讨论”活动中，采取一系列措施，推进活动。

　　一是通过问卷调查，提高活动针对性、实效性。为准确把握司法行政队伍思想状况、广泛听取意见，该局制作了《调查问卷》，设计了22个题目，内容涵盖了局领导班子建设情况、司法行政队伍思想、工作状况、现状的满意度、存在薄弱环节或明显不足、提高队伍建设有效性、针对性措施等方面，诚心诚意听取各方面意见。《调查问卷》共计发放100份并全部回收，为认真总结梳理队伍管理、廉政建设、司法行政工作开展等现状，深入分析查找存在问题提供量化、直观的依据。

　　二是召开座谈会，落实全员学习。区司法局局领导分别主持召开了机关、法律援助中心、公证处、律师事务所、司法所8个座谈会，邀请党支部书记、律师事务所合伙人、中层干部、群众等不同层面、部门的89名同志畅谈学习心得体会，并就本区司法行政在管理体制、机制及改革和发展问题进行了交流、研讨。

　　三是抓好领导干部专题学习。区局党委召开“作表率、抓管理、带队伍”专题民主生活会，会前，班子成员通过谈心活动，坦率交换看法，沟通思想，共同剖析工作的薄弱环节、存在问题及产生原因，为开展专题民主生活会打好基础；会上，对干部、群众提出的意见与建议进行梳理。根据反馈意见，局党委研究了整改措施。

　　四是开展专项学习：为使活动具有针对性，区司法局党委在本区法律服务队伍中开展法律服务行业规范执业学习讨论，法律服务所在大学习大讨论活动中，就基层法律服务所在自查自纠中出现的问题进行通报，并开展为期两周的“规范所务管理，提高服务质量”专题活动，以不断健全和完善各项规章制度，切实提高为民服务理念；该区律师、公证人员划片、分批参加大学习大讨论座谈会，交流讨论在法律服务行业中应明确怎么样的行业规范，应倡导崇尚怎么样的行业风气，如何切实履行好“三个维护”职责，使“法律至上、执业为民、诚实守信、规范服务、爱岗敬业、敬职敬责、注重细节、精益求精、追求卓越、奉献社会”的行业风尚深入人心。

　　卢湾区司法局：创新学习方式，活化“大学习，大讨论”活动

　　区司法局党委认真按照市局大学习大讨论活动工作要求，按月拟定和下发“学习菜单”，明确时间节点，落实责任人。

　　一是明确学习材料和学习时间。区司法局党委将学习党的十七大报告、胡锦涛总书记重要讲话和周永康同志报告等文件列为全系统党员干部和法律服务工作者在大学习大讨论活动中的必读科目，要求集中学习文件时间每周不少于1小时，确保干部群众能通过反复研读，加深对其科学内涵的理解。

　　二是量身裁衣，注重活动分类推进。区司法局党委根据机关公务员、基层事业单位和律师、公证员的工作性质和特点，制定不同类型的“学习菜单”，使大学习、大讨论活动更更具针对性，如对机关公务员，局党委组织大家观看专题讲座和相关资料片，安排参观、交流、座谈等，并在此基础上要求各科室针对不同服务对象和服务要求，开展“立足岗位找差距，服务群众做贡献——我能做什么？”专题讨论，最终形成契合科室工作特点的整改措施；而在本区公证处，则将侧重点放置于强化行风建设为、业务培训和公证质量竞赛上；对于司法所、法律援助中心等单位，区司法局党委从业人员针对工作对象特点，开展服务礼仪、弱势群体沟通技巧等知识学习训练；在律师事务所。区司法局党委积极支持和扶持各律师事务所开展“老带新”、“拜师学艺”等活动，发动优秀律师带教青年律师，以提高卢湾律师整体水平，此外还推进本区律师参加“东方律师网”在线学习活动，提高律师业务能力和综合素质。

　　三是深入开展讨论。区司法局党委结合“政法工作要把满足人民群众的新要求新期待作为出发点和检验标准”专题，开展“学先进、找差距、攀新高”活动；区县司法局还通过与兄弟区县加强交流沟通、开展先进党员评选表彰、组织“怎样做一名人民放心的优秀法律人”——优秀律师、检察官、法官与青年律师、机关公务员座谈会等，开展广泛、深入和有效的讨论。

　　黄浦区司法局：做好“结合”文章，推进“大学习，大讨论”活动

　　黄浦区司法局党委在“大学习、大讨论”活动开展过程，做好结合文章，以确保活动富有针对性，促进工作富有实效性。

　　一是结合党建主题，使活动主题更加鲜明。区司法局党委将“大学习、大讨论”活动融入本区司法行政队伍的党建工程，开展了形式多样的活动。如在基层党组织中开展“党的光辉照我心”演讲，“最佳组织生活会”实例征文评选活动，激发党员法律服务工作者积极性、责任感和使命感；在机关党员开展民主评议，围绕“如何立足本职，落实党的十七大提出的严格公正文明执法的基本要求和胡锦涛总书记关于推进政法队伍建设的各项任务，树立社会主义法治理念，执法为民，维护社会公平正义”开展讨论。

　　二是结合迎接“双评”和法律服务行风测评，使活动内容更加实在。在活动中，区司法局党委借该区开展的“企业评政府、群众评机关”双评活动及本市开展的“法律服务行风测评”活动，组织局机关及直属的法律服务机构，认真对照评议反馈意见和建议，摆问题，究根源，找对策，提高服务质量，抓好服务“窗口”建设；局党委到各公证处、律师代表团召开专题会议，引导各单位以涉及群众切身利益问题为重点，围绕“如何以改善民生为重点，回应群众的新要求，提供高效、优质的法律服务，维护群众的合法权益，维护社会稳定”开展讨论，针对反馈的意见和建议，提出整改措施，进一步加强行风建设。

　　三是结合各项职能的充分发挥，使活动成果更加惠民。在活动中，区司法局党委受总书记讲话的启示，加快改革、创新步伐，采取有效措施，及时将活动成果惠及于民。其一是扩张法律援助功能，加强对各街道法律援助工作站的联系与指导，在社区发放1000张法律援助联系卡，有序做好《法律援助证》申领工作，以方便弱势群体寻求法律援助，同时与居委会签订精神文明共建协议，推进法律援助“示范联络点”的创建，并在区法院设立法律援助受理窗口。其二是在实现人民调解组织体系全覆盖基础上，与工商、劳动、卫生、公安等部门，沟通、协作，联合建立了由律师、司法干部和专家组成的“消费者权益纠纷”、“交通事故纠纷调解”、“医患纠纷调解”工作室。其三是建立为刑释解教人员提供职业技能培训，执业辅导，心理疏导，就业推荐等过渡性工作的“新航阳光驿站”，有力地维护了社会稳定和社区和谐。