为认真贯彻落实市委2月11日召开的“促进司法公正、维护司法权威”全市党政负责干部大会和市司法局3月5日召开的加强党风廉政建设干部大会精神，市法律援助中心认真组织全体同志进行学习和讨论，深深体会到法律援助工作是党和政府联系广大群众的纽带，法律援助中心是司法行政系统的窗口单位。“坚持执法为民，确保公正司法”，正是法律援助机构及其工作者的职责所在，是具体贯彻“三个代表”重要思想，体现人民意志，维护人民利益的具体实践。大家表示一定要搞好“坚持执法为民，确保公正司法”主题教育活动，并结合法律援助工作的实际，部署贯彻措施。一是切实贯彻《法律援助条例》，拟订本市的贯彻意见，报送上级机关批准。要围绕解决“打官司难”的问题，结合上海的实际情况，降低法律援助的门槛（经济困难标准），拓宽法律援助的范围和科学制定办理法律援助案件的补贴标准；积极争取党委和政府有关部门的重视和支持，加大法律援助经费保障力度。二是进一步健全和完善法律援助的制度建设，建立资源共享、功能整合的长效运作机制。进一步开展法律援助进社区，推行律师事务所代理法律援助申请机制，健全法律援助中心的质量管理制度。三是在各法律援助中心开展创建文明、法律援助规范服务达标活动。为积极贯彻“坚持执法为民，确保公正司法”，提出加强法律援助接待受理工作的十一项便民措施。 
    一、法律援助中心开展免费咨询服务除正常接待时间外， 午休时间继续安排专人值班接待。 
    二、法律援助中心工作人员和咨询接待值班律师实行挂牌服务，提高法律咨询和接待服务的质量，接受社会监督。 
    三、“12348”专线电话除正常解答咨询事项外，对一时难以解答的问题，实行电话预约接答，或另行安排律师咨询接待。 
    四、在街镇（社区）“司法信访综合服务窗口”设立法律援助工作站。法律援助中心受理工作站报送所在社区居民的法律援助申请，应在3个工作日之内做出审批决定，并及时答复申请人。 
    五、推行律师事务所律师代理申请法律援助制度。经律师收集有关材料，提出法援意见，报送相关的法律援助中心受理审批。法 援中心应在3个工作日之内做出审批决定，并及时答复申请人。 
    六、法律援助中心受理、审查法律援助申请，实行首问责任制度，并做到一次告知清楚、二次受理立案。 
    七、法律援助中心安排值班人员，引导来访群众申请法律援助或提供免费咨询服务，接待场所设立意见箱，接受群众投诉。 
    八、对不符合法律援助条件或范围的事项，耐心做好疏导说服工作，并引导当事人到相关部门解决。 
    九、对年满80岁以上老年人、肢体残缺行动不便或身患重病卧床不起的申请人等提供上门服务。 
    十、法律援助中心对批准给予法律援助的事项，应在3个工作日内指派，一周内检查并将检查情况记录备案。 
    十一、法律援助中心接受社会及受援人对法律援助服务质量的监督。对于受援当事人的投诉，应及时进行核查，并在五个工作日内将核查结果和处理意见答复投诉人。 


                                      上海市法律援助中心 
                                    二○○四年三月二十四日