市政协关于"苏州河支流水环境综合整治现状与问题"专题年中视察于6月11日至12日进行。近50名政协委员由组长火恩杰，副组长盛家荣、金忠贤带队，听取了市建委副主任、市苏办副主任黄健之和市苏建公司总经理沈晓苏等就苏州河支流水环境综合整治情况介绍，实地考察了普陀区桃浦河、闵行区蒲汇塘、横新港和闸北区浦济路桥苏州河干流的水环境情况。蒋以任主席、左焕琛副主席、龙启虎副秘书长参加了视察活动。

　　在视察中委员们了解到，上世纪80年代末，苏州河市区河段的6条支流（华漕港、新槎浦、新泾港、木渎港、真如港、彭越浦）因大量生活污水和工业废水的排入，生活垃圾和固体废弃物的倾倒、淤积，水体终年黑臭，成为苏州河的主要污染源。在市委、市政府的重视和关心下，按照"治污要治源，治水要治本"的原则，1998至2000年，实施了苏州河环境综合整治一期工程，包括苏州河六支流污水截污工程在内的十项工程，总投资70个亿。苏州河六支流截污范围计230平方公里，涉及宝山、闸北、普陀、长宁、闵行、嘉定、徐汇等7个区61个排水系统（地块），3000多个污染源，直接工程投资达25.13亿元，占工程总投资的36%。通过苏州河六支流截污工程和河道整治工程，水质有所改善，黑臭现象有所缓解，主要水质指标均有明显改善，苏州河整治一期工程取得了阶段性的成果。

　　委员们认为，由于苏州河干流水质的保障机制还很脆弱，水质尚不稳定，两岸环境状况不容乐观，支流污染仍十分严重，尤其在城郊结合部脏乱状况较为突出。要巩固一期工程的整治成果，实现苏州河与黄浦江、苏州河干流与支流水质的同步改善，仍是一项长期而艰巨的任务，需要不懈的努力。为此，委员们建议：

　　（一）必须建立长效管理机制，建管并举，重在管理。改善水质，是一项长期任务，必须建立长效管理机制。一是抓好源头管理，使污染减量。解决苏州河黑臭问题必须标本兼治，治本为主，要体现生态的理念，对苏州河底泥疏浚问题应加紧研究尽快论证。二是要有全局观念，树立全国一盘棋的思想。治理苏州河必须站在长江三角洲流域的高度，扩大监控范围，从制度上采取措施，减少污染物总量。三是点面结合，完善管理体制。要打破条块分割，层层落实责任制，克服重建设，轻管理思想。谁建设、谁管理，在体制机制上改变目前管理分散的状况，真正实现管理一体化。四是防治结合，科研攻关。针对环保设施排放不达标的普遍情况，与科研单位联手，继续深化原课题的研究，依靠科技手段，改进检测方法，在苏州河沿岸采用黑匣子进行随时跟踪检测、及时处罚。五是增强忧患意识。从实际出发，增强苏州河沿岸防汛墙抵御气候异常情况的能力，防汛防台工作不能掉以轻心，要建管并举，防患于未然。

　　（二）加强郊区中、小河道管理。苏州河水环境综合整治中，既要重视干流治理，也要重视支流，乃至更支流的治理，尤其是城郊结合部河道管理。目前，农村垃圾收集系统不尽完善，郊区河道的管理尚未形成网络，力量较为薄弱，垃圾装运过程中的污染使苏州河上游嘉定、青浦、闵行等支流污染日益加重，建议将加强郊区中、小河道管理纳入新一轮"环境保护三年行动计划"中。

　　（三）继续加强苏州河沿岸规划。水资源是景观资源，也是旅游资源。在重视治理苏州河水质污染的同时，还要重视加强对苏州河沿线建设的规划，要采用经济、行政等综合手段消除船舶噪音污染，整治沿岸环境，清除河面水生污染物。在苏州河治理工程中，其沿岸既可建造清水平台式，也可建造斜坡式或种植茭白等农作物，体现自然生态的景观。苏州河沿线开发中还应制定相关政策，调动开发商的积极性。

　　（四）要加强宣传力度，增强公民环保意识。一是加大宣传力度。要以新一轮"环境保护和建设三年行动计划"和2010年世博会为抓手，充分动员公众参与，在全社会倡导环境意识、资源意识，倡导文明的生活方式。鼓励社区支援者加入保护母亲河的行列，参与打捞苏州河支流河道污染物工作。二是政府相关部门应定期向社会公布污染物的总量情况，引起公众警觉和重视。三是加强管理，提高污水纳管率。要象抓"非典"工作那样狠抓污水纳管率。可根据居民阳台摆放洗衣机致使污水雨水管混杂的现象，改造阳台雨水管入污水管。还要加强对小区水厂的管理，及时掌握污水排放达标情况，完善污水收集和处置系统。

　　（人资环建办供稿）