市政协关于"市建委、市文广影视局提案办理情况"专题年中视察于6月12至13日进行。视察组在组长梁玉书，副组长冯德康、宗福先的带领下，听取了市建委副主任孙建平、市文广影视局局长穆端正关于政协提案办理工作情况的汇报，了解了两个单位办理政协提案的特点、做法以及提案经办理后取得的成效，并围绕进一步提高提案工作质量等问题进行了交流和研讨。谢丽娟、王荣华副主席，梁国扬副秘书长等参加了视察活动。

　　委员们认为，将政府部门办理提案情况列入市政协年中视察议题的做法很好，体现了政协民主监督的作用，有利于增强委员与提案承办单位之间的沟通和交流，使委员"知上情"、"知下情"、"知案情"，促进提案质量和提案办理质量的提高。

　　在视察中委员们了解到，今年，市建委和市文广影视局分别收到政协提案47件和21件，按照市政府关于认真办理政协提案的有关规定，现均已办复，据了解，提案者对提案答复基本满意。市建委和市文广影视局提案办理的共同特点是：一是领导高度重视。明确主要领导为政协提案办理工作的"第一责任人"，坚持从贯彻"三个代表"重要思想的高度，把办理政协提案列入重要议事日程，作为密切联系群众、改进工作作风、提高工作质量的重要环节来研究和落实。在办理工作中，主要领导对委员们关注的带有全局性、倾向性的重大问题亲自进行协调；分管领导做到"三亲自"，即每件提案亲自阅批，每件答复亲自审核签发，重点提案亲自协调办理。由于领导的高度重视，保证了提案办理工作的质量。

　　二是严格办理制度。根据市政府有关办理政协提案的工作要求，结合本单位实际，市建委狠抓制度落实，在办理工作中注重把好拟办关、办理关、走访关和办结关。市文广影视局制定了办理工作责任人制度、联系人制度、联系沟通制度、汇报检查和督办制度，明确了从受领提案办理任务到组织调查研究、提出分办意见、部署办理任务、分头负责办理、局领导审核把关的工作流程，规定了提案办理的时间节点，使整个办理工作纳入制度化、规范化、程序化的轨道。三是注重办理过程和工作实效。在提案办理中，做到既重视提案的办理过程，更重视提案办理结果；既讲办理工作的高标准、高效率，更讲办理工作的高质量；既注意认真研究委员提出的问题，做到该办的马上办，能解决的积极推动解决，更重视把办理过程作为改进工作，了解民情，提升工作质量水平的过程。市文广影视局努力做到走访在前、办理在后，沟通在前、答复在后，调查研究在前、答复意见拟写在后。采用电话、传真、电子邮件、走出去和请进来等多种形式，在答复前与委员进行沟通，有的甚至多次走访，不折不扣地办理好每一件提案。市建委为确保提案的落实，在书面答复之后，着手研究确定需要重点跟踪督办的提案和落实时限。今年，已将加快无障碍设施建设和动迁商品房建设等提案列为"跟踪督办"件，全力推进落实。

　　委员们对市建委和市文广影视局的提案办理工作予以充分肯定，认为他们的办理工作经验和做法行之有效并值得推广，同时以点涉面，就如何进一步改进政协提案办理工作提出了意见和建议：

　　（一）进一步提高办理工作质量。承办单位要主动加强与委员联系，根据不同情况采取上门走访、电话联系、提供答复征求意见稿等多种形式听取提案者的意见建议。提案办理答复要有针对性，解决问题的态度要积极，措施要具体、可行，避免做文字"游戏"。提案委员会应在提案者和承办单位之间更好地起到桥梁和纽带作用，为加强两者之间的了解和沟通提供优质服务。

　　（二）发挥相关承办单位的合力。近年来，需有两个以上承办单位共同办理的提案数量逐年增多，为此，相关承办单位要相互配合，加强协作，主办单位要主动加强与有关会办单位和委员的联系协商；会办单位要积极配合，及时提出会办意见，主办单位与会办单位意见不一致的要协商一致后再答复提案者。各承办单位要增强大局观念，对主办件、合办件、会办件一视同仁，切忌重主办、合办而轻会办。

　　（三）加强对提案办理情况的跟踪落实。政府部门对采纳提案建议列入正在解决、计划解决的问题，要按计划积极组织实施并做好跟踪，防止在落实中打折扣；对留作参考的提案建议也要定期梳理，如条件许可则应及时采纳，并列入规划和计划。政协要进一步加强对提案建议采纳后实施过程的跟踪和督促。

　　视察中，委员们也主动听取了承办单位对政协提案工作的意见：一是进一步提高提案质量。政协提案凝聚了委员们的真知灼见，反映了经济和城市发展中的重点、难点问题以及人民群众的真切愿望，为政府部门加强和改进工作起到有力的推动和促进作用，总体质量较高。但也有少数提案对政府部门的工作帮助不大，如有些提案所提的建议，政府实际上已经实施或已有了明确的政策规定，委员不清楚；有的提案建议笼统，难以操作。建议市政协积极创造条件帮助委员更多地知情，及时了解全局工作，掌握党政部门工作动态及本市法规、条例、政策的制订和实施等情况，使委员在调研、思考基础上提出的提案更具有前瞻性、针对性、可行性。二是希望委员对提案办理工作给予更多的支持。目前各承办单位在走访委员联系面谈或征求答复意见时，经常遇到有些委员因出差或工作太忙等原因而联系不上的情况，希望政协委员尽可能安排时间接待承办人员，并将对答复征求意见稿的修改意见及时反馈给承办单位。

　　（提案办供稿）