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《关于法律服务行业信用管理的若干规定》起草说明

发布日期: 2017-01-11

一、制定的必要性

《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度 加快推进社会诚信建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)明确,健全社会信用体系,加快构建以信用为核心的新型市场监管体制,有利于进一步推动简政放权和政府职能转变,营造公平诚信的市环境。充分运用信用激励和约束手段,加大对诚信主体激励和对严重失信主体惩戒力度,让守信者受益,失信者受限,形成褒扬诚信、惩戒失信的制度机制。《关于法律服务行业信用管理的若干规定》, 是对国务院《指导意见》的积极响应,有利于促进社会信用体系建设,加强法律服务行业信用管理,建立和完善优胜劣汰的竞争机制和市场退出机制,引导和促进法律服务机构、法律服务从业人员依法自律、诚信执业、规范服务。

二、主要制度和措施

(一)信用信息收集和公开机制。本办法第五条将信用信息分为基本信息、失信信息、其他信息三类。最大范围统筹收集市司法局、区司法局、行业协会以及其他行政机关、社会中介等反映法律服务机构和个人的信用状况信息,并要求在信用信息产生后的五个工作日内录入上海市法律服务行业信用信息系统,社会公众可以通过此系统查询法律服务机构、法律服务从业人员的信用信息。

(二)激励和惩戒机制。市司法局根据系统记录的信用信息,按主体形成分类标准,依法对法律服务机构和从业人员的信用状况进行分析,对于信用状况良好的,在同等条件下采取激励措施,反之采取惩戒措施。

(三)异议处理机制。法律服务机构、法律服务人员以及社会公众对信息提出异议的,市司法局视情处理。

三、征求意见的情况

本规定由市司法局和市经济和信息化委员会、市征信管理办公室共同起草,并征求了市律师协会、公证协会、司法鉴定协会等行业协会,以及各区县司法局,律师行业、公证行业、司法鉴定行业相关服务机构及服务人员的意见,无原则性异议。本规定经市司法局法制部门法律审核,不存在违法或明显不当情形。

公开信息检索

依申请公开

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